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지난해 경기도에서 온열질환으로 병원을 찾은 사람은 978 명으로 , 15 년간 약 17 배 늘며 전국에서 가장 높은 증가율을 보였다 . 갈수록 심각해지는 폭염 피해를 줄이려면 시군별 단일 기온 예보 기반의 폭염경보 이외에 새로운 대안이 필요하다 . 특히 도시 구조와 주변 환경에 따른 폭염 취약지역을 선별하고 해당 지역에 폭염에 취약한 사람이 얼마나 있는지를 공간적으로 정확히 짚어내는 것이 중요하다는 분석이 나왔다 . 경기연구원은 항공 라이다 (LiDAR) 로 만든 3 차원 도시모델 기반 폭염 시뮬레이션 , 모바일 기반 생활인구 빅데이터 , 분야별 취약인구 정보를 결합해 ‘ 경기도 생활권 폭염 취약지역 정밀 진단 및 맞춤형 대응방안 연구 ’ 보고서를 발간했다 . 같은 기온이라도 뙤약볕 아래와 그늘에서 느끼는 더위는 다르다 . 연구원은 이 차이를 담아내기 위해 경기도 전역에서 시시각각 바뀌는 햇빛 , 도로와 건물이 내뿜는 복사열 , 산림의 찬공기 생성은 물론 가로수 한 그루가 만드는 그늘 효과까지 반영해 사람이 실제로 받는 더위를 나타내는 ‘ 평균복사온도 (Tmrt)’ 로 진단했다 . 평균복사온도는 온도계로 측정되는 온도가 아니라 그 자리에 있는 사람이 주변의 환경에서 받는 모든 복사열을 온도로 환산한 지표로 , 일상에서 쓰는 기온과는 척도가 다르다 . 한여름 도심에서는 달궈진 도로와 주변 건물이 내뿜는 모든 열이 70~80 ℃ 로 표현될 수도 있고 , 나무 그늘에서는 햇빛이 가려지고 주변에 열을 내뿜는 것이 없어 20~30 ℃ 정도로 낮기도 하다 . 보고서에 따르면 같은 폭염특보가 내려진 지역에서도 주변 환경에 따라 평균복사온도가 30 ℃ 안팎에 머무는 지점과 70 ℃ 를 넘는 지점이 함께 나타나는 것으로 확인되었다 . 그늘이 우거진 산림은 평균 37.7 ℃ 에 머문 반면 아스팔트와 건물 중심의 시가화 지역은 평균 62.2 ℃ 에 달했다 . 이는 도시 구조에 따라 폭염 대응이 더 필요한 지역이 있음을 뜻한다 . 연구원은 이번 연구를 통해 시군 단위의 단일 기온 예보가 담지 못하는 폭염 강도의 차이를 경기도 전체에서 5m 격자 수준에서 분석하고 공간정보로 구축했다 . 폭염으로 인한 피해는 폭염이 가장 심한 지역에서 , 가장 뜨거운 시간에 실제 그곳에 있던 사람을 대상으로 발생한다 . 이에 연구원은 통신사 시간대별 생활인구 데이터로 폭염 노출 인구가 어디에 모여 있는지를 분석했다 . 평균복사온도를 10 개 등급으로 나눠 가장 높은 등급에 노출된 생활인구를 분석한 결과 , 여름철 한낮 (13-15 시 ) 기준 약 180 만 명이 노출되어 있는 것으로 확인되고 , 이는 경기도 전체 생활인구의 18.2% 에 이르는 것으로 확인되었다 . 특히 180 만명 가운데 46.8% 는 하루 종일 집에 머무는 사람들이었고 , 그 중 65 세 이상 고령자가 27.1% 인 약 22 만명에 달하는 것으로 확인되어 홀로 집에 머무는 고령 인구에 대한 냉방물품 지원 등 폭염 대응이 시급한 것으로 드러났다 . 같은 더위라도 사람마다 견디는 힘이 다르다 . 사람이 가지는 경제적 , 건강적 , 인구사회적 특성에 따라 폭염이라는 재해에 대응할 수 있는 역량이 다르기 때문이다 . 연구원은 이를 확인하기 위해 신용평가 데이터의 평균소득과 신용점수 분포를 통해 경제적 취약인구를 분석하고 , 국민건강보험공단 자료를 활용하여 온열질환과 만성질환자의 분포를 도출하고 , 인구통계 자료를 바탕으로 영유아 · 노인 · 장애인 현황을 분석했다 . 취약인구 진단 결과는 경기도 전역의 행정동 수준의 공간정보로 구축했다 . 그 결과 냉방에 에너지를 충분히 쓰기 어려운 경제적 취약 인구가 모여 있는 지역과 온열질환을 경험한 사람이 많은 지역이 어디인지 드러났고 , 이러한 취약지역과 폭염 강도가 가장 높은 지역과 겹치는 생활권도 확인됐다 . 연구원은 폭염 강도와 취약성이 함께 높은 행정동을 가려낸 뒤 , 그곳에 실제 머무는 생활인구 분포를 겹쳐 정책적 대응 방법을 제안했다 . 이번 진단 결과는 경기기후플랫폼 (https://climate.gg.go.kr) 에 공개되어 있어 , 도민 누구나 자신의 생활권이 폭염에 얼마나 취약한지 확인할 수 있다 . 연구원은 31 개 시군이 폭염 대책 수립과 시설 배치에 이 결과를 활용할 수 있도록 지원할 계획이다 . 김휘문 경기연구원 연구위원은 “ 폭염은 지역적으로 차별적인 피해를 만들어 내지만 도민들의 경제적 , 건강적 형편에 따라서도 차별적인 피해를 일으킨다 ” 며 “ 경기도 전역과 같은 넓은 지역의 3D 도시모델을 구축하여 폭염을 진단하고 1,400 만명 도민의 건강과 경제적 현황을 분석하여 폭염 대응 정보를 구축하여 일반에게 공개한 사례는 세계적으로 전례가 없던 사례 ” 라고 강조했다 . 이어 김 연구위원은 “ 이는 경기도가 2024 년부터 구축한 경기기후플랫폼과 도시생태현황지도가 있었기에 가능했다 ” 며 이 결과를 바탕으로 위험이 높은 생활권부터 핀셋처럼 집어내 대응해 나가야 한다고 말했다 .